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所形成的乡级收入拿出一部分用于扶贫走出产业扶贫新路子

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近年来,喀左县委、县政府大力开展招商引资、项目建设工作,并取得成效。2018年,随着“飞地经济”工作的开展,喀左县委、县政府高度重视发展“飞地经济”,全县成立了以县委书记、县长为双组长的全县发展乡镇“飞地经济”工作领导小组,负责统筹推进“飞地经济”工作,同时对发展“飞地经济”、引进“飞地项目”进行细化、量化、目标化,把指标任务落实到具体责任人。各乡镇也相应成立了发展乡镇“飞地经济”的专门组织和招商队伍。

为发展好“飞地经济”,喀左县以朝阳喀左经济开发区作为“飞地园区”,采取“园区+公司”模式,筹建标准化厂房,搭建京津冀产业转移承接平台,最大限度地缩减京津冀外迁企业再建厂时间,降低投资风险成本。2018年,喀左县京津冀产业转移产业园标准化厂房完成50万平方米。

喀左县制定《喀左县关于发展乡镇“飞地经济”实施方案》,明确收益分配原则和统计方法,对引进“飞地园区”的项目,建设开始后形成的税收,除耕地占用税、契税及土地使用税划归县政府统筹外,其他税收的县级留成部分十年内全部归乡镇所有。

全县各乡镇发展“飞地经济”积极性空前高涨。全县立足紫陶建材产业优势,大力开展紫陶建材产业招商;立足农业产业化优势,大力开展农产品深加工产业招商;立足新能源新材料产业发展良好基础,大力开展新能源新材料产业招商……在京津冀产业招商中,针对河北雄安软塑包装产业大规模外迁,通过全天候联络机制、积极提供临时生产条件、“量身定做”标准化厂房、全方位开辟绿色通道等举措,积极对接软塑包装产业入驻喀左。

全县通过开展定点招商、集群招商、产业链招商等,一大批科技含量高、生态环保、产业链完备的新型产业项目相继落户朝阳喀左经济开发区。以北京通美晶体为核心签约落户4家信息半导体企业,协议投资额7.5亿元;以天津华顺通等为基础签约落户5家阀门企业,协议投资额4.5亿元。目前,该经济开发区已有18家高新技术企业,成为新的经济增长点。

喀左“飞地”核心产业园已签约入驻企业22家,协议投资额22.84亿元,其中17个项目已经开工建设,预计今年年底有10家企业投产;信息半导体产业园入驻砷化镓、博宇半导体、金美镓业半导体前期材料、利美科技锑化镓、高纯砷和瑞元表面处理6个项目,计划总投资11.12亿元;陶瓷建材产业园实施荣富、闽龙、赫源、顺城、朝阳隆年华陶瓷和陶瓷贸易市场6个项目,计划总投资23.5亿元;汽车零部件产业园实施大川精工、天宇科技、嘉明金属和瑞地思诺汽车配件等8个项目,总投资24亿元。通过抓产业园,发展“飞地经济”,做强做大了主导产业,形成了高端装备制造、信息半导体新材料、紫陶建材、汽车零部件特色产业集群,产业结构更趋合理,打造了对外开放的优质平台。

“飞地经济”有效破解乡镇发展瓶颈。在“飞地经济”带动下,绝大多数乡镇将在2年至3年之内可由严重“收不抵支”转为收支平衡。喀左县的“飞地经济”产业园也是扶贫产业园,引进的“飞地项目”和生成的企业将优先吸纳贫困户就业,所形成的乡级收入拿出一部分用于扶贫,走出产业扶贫新路子。