随着移动通信的普及，短信报警服务逐渐成为了一种重要的辅助性报警方式。2012年，公安部决定在全国范围内推广统一的公益性短信报警号码12110，以满足人民群众尤其是特殊群体的报警需求。

12110是一个短信报警形式，作为电话报警的补充，为非紧急的报警求助方式。这个号码的设立是为了满足聋哑人等特殊群体通过手机短信进行报警的需求。在特定环境中，如在遭遇危及人身、财产安全的现行侵害时，无法使用语音报警，也可以通过110短信报警服务进行求助。

全国各地公安机关积极开展110短信报警服务系统的建设，取得了一定的经验。目前，上海、天津、浙江等地已全部开通110短信报警服务，另有44个地级市、15个县级市也开通了此项服务。这些服务大多受理听力语言残障人士的报警求助，以及在特定环境中遭遇危及人身、财产安全的现行侵害而无法使用语音报警的举报和求助。部分地方的110短信报警服务系统还受理虚假信息诈骗短信报警。

为了统一管理，公安部已下发通知，要求已开通短信报警服务的公安机关将原有短信报警号码调整为“12110”。尚未开展此项工作的公安机关在开通短信报警服务时，也要统一使用“12110”号码。

虽然12110短信报警服务取得了一定的进展，但各地公安机关仍需继续努力，完善服务系统，提高服务质量，以满足广大人民群众的报警需求。